筑牢基层调解防线 源头化解劳动争议

本网讯（张  凯  花  林 记者 赵庆常）3月20日，记者从市劳动人事争议仲裁院获悉，盘州市以基层调解组织为支点，创新探索“预防在前、调解优先、法治保障”的劳动争议化解新路径，为构建和谐劳动关系提供了鲜活样本。

盘州市红果街道办事处劳动争议调解中心立足新时代“枫桥经验”，创新构建调解案件“三回访”制度体系，形成劳动争议化解的“善治闭环”。

全周期跟踪回访，确保协议落地见效。建立“调解+回访+执行”全链条管理模式，设置“调解后7日首次回访、30日中期回访、履行期满终期回访”三级回访节点，通过电话、上门等方式进行动态跟踪，并建立调解协议执行预警机制，推动调解后有效履行。

全方位疏导回访，畅通维权工作渠道。构建“调解+回访+引导”的闭环处理模式。设立由资深仲裁员、律师、劳动保障监察工作人员组成专门回访团队开展回访。对重大集体争议案件，联合开展“上门回访+现场办公”，成功引导43件案件进入法定程序。

全过程监督回访，促进工作质量提升。建立“双随机一公开”监督机制，每月随机抽取10%案件开展交叉评查，随机选派监督员实施“背靠背”回访，评估结果通过政务公开栏公示。2024年群众满意率从82%提升至96.5%。

通过这些举措，实现从“被动受理”到“主动治理”、从“单一调解”到“全程治理”、从“内部考核”到“多元监督”的转变，既保障了当事人实体权益，又完善了矛盾纠纷的梯次滤解机制，更形成了权力运行的阳光监督体系。据统计，该中心成立以来，共受理劳动争议案件1253件，成功调解1231件，调解成功率达98.24%，涉案金额20108万元，调解标的额6844万元；指导辖区内企业调解委员会调解劳动争议案件1068件，涉及劳动者1068人，调解标的额5000余万元。调解协议履行率100%，共计为劳动者挽回经济损失11844万元，真正做到“案结事了”。仅2024年，红果街道办事处劳动人事争议调解中心就受理案件100件，中心案件占全市基层调解组织受理案件（596件）的16.78%，占盘州市基层调解组织案件总数（247件）的40.48%。

盘州市以红果街道基层调解组织为示范点，推动调解网络全域覆盖，在27个乡镇街道设立劳动争议调解中心，并在重点行业、企业成立调解委员会，形成“横向到边、纵向到底”的三级调解网络。通过标准化调解室建设、专业调解员队伍培养，以及规范化业务流程设计，实现“小事不出企业、大事不出街道”的目标。形成“调解+回访+监督”完整链条，破解“重调轻管”困局，构建“大调解”格局，打造多元协同调解格局。通过回访调解，信访转接率下降35%，群体性事件发生率降低40%，矛盾发生率有效降低。